景区环境卫生整治方案应该围绕定目标、划范围、明措施、设节点、建机制这五个核心模块来展开。下面给出标准化方案框架, 各景区可以直接参照执行。
整治目标
把消除环境卫生里的死角, 还有让游客的体验变得更好, 并且要把《旅游景区质量等级划分与评定》这个标准里面提到的卫生指标给落实到位, 作为我们的基准。这里要明确一些可以量化的具体指标。
比如说, 公共区域里面的垃圾, 滞留的时间不能超过30分钟。厕所的卫生进行抽检的时候, 合格率不可以低于95%。污水存在直排的点位要被清零。占道堆放的东西和违规刊登的小广告, 必须要100%地被清除掉。
整治范围
把范围扩展到景区的每一个角落, 重点涵盖的内容有游客中心、主游览步道、观景平台、停车场、餐饮聚集区、公共厕所（其中包括第三卫生间）、垃圾转运站、水系沿岸地带以及背街小巷这些位置。
对于那些还没有对外开放的区域, 也一并列入管理范畴之中, 这么做是为了防止出现前面一边努力整治问题, 后面却又出现问题的反弹情况发生。
重点整治措施
1. 有一个垃圾清运体系需要去落实, 它是这样配置的, 就是把收集环节、转运环节还有处理环节连在一起, 组成一个闭环, 在这个闭环里配置好垃圾桶, 按照步行的路每走五十米就设置一组垃圾桶, 每天产生的垃圾要在当天全部清理干净, 负责转运的车辆一定要做到密闭作业, 而且选择转运动作的时间也要躲开游客最集中的高峰期。
2. 厕所革命是要按照数量充足、布局合理、管理到位、服务完善这样的标准, 对每一座厕所都进行一次排查, 并且要落实厕所所长负责制, 还要实行每小时巡检记录, 对于投诉的响应时间不能超过15分钟。
3. 水体与植被: 要把河道上的漂浮物清理掉, 同时把岸坡上积存的泥土清除, 这事情得定期去做, 还要经常打捞；要把那些被脚印碾压过的地方的植物补种上去, 并且要摆放好保护的标志, 严格禁止任何人往水里扔垃圾。
4. 秩序整治: 我们要取缔那些违规占道经营的情况, 还要清理流动摊贩, 并且把擅自张贴的小广告也清理干净, 同时要去规范商户出来在店外进行经营的行为, 还需要统一标识标牌的样子。
5. 基础设施修缮, 针对破损路面, 松动护栏, 失灵照明, 标识牌缺失这些问题, 建立台账, 并限定时间进行修复。
实施步骤与时间安排
长效保障机制
组织保障方面, 成立了由景区负责人担任组长的一项工作叫整治领导小组。并且在这个下面设立了四个工作的专班。这四个专班的名字是综合协调、环境卫生、秩序管理以及后勤保障。
经费保障: 要把整治和日常运维的钱钱, 放进景区的年度预算里面。环保设备的更换和更新。还有人的工资薪水。这些都要单独列出来。
在人员保障, 方面。我们要按照每平方公里不少于8人来配置保洁人员。这个标准是参考《城镇环境卫生质量标准》CJ/T 118确定的。同时, 要实行岗前培训与月度考核。
建立监督保障的具体举措包括, 开辟专门给游客用来投诉的电话线路, 同时也提供在网上进行反馈的渠道, 每天对收到的意见进行整理汇总, 要求在四十八小时之内把问题处理到底并形成一个闭环, 做到件件有回应, 还要每个月向社会大众公开通报整改工作的进展情况。
考核与问责
在景区管理人员以及外包服务企业的绩效考核工作里, 需要把环境卫生指标放进去进行考量, 这部分指标的权重设置不能少于20%, 一定要保持在20%或者更高才对。如果遇到责任点位连续两次都没有达到标准的情况, 那就得立即启动所谓的“黄牌警告”机制来处理。
要是该责任点位出现连续三次未达标的严峻情况, 那么就需要削减相关责任方在年度结算中的所有费用, 同时还会约谈相关负责人, 让他们必须出来面对这个问题。针对那些重大的卫生事件, 比如发生群体的投诉或者有媒体曝光的情况, 直接实行“一票否决”, 并且要追究直接责任人和管理负责人的全部责任。
本方案从印发的这一天开始实行, 由景区管委会负责解释, 每年修订一次, 遇到有新出台的国家标准或者地方规定的时候即刻更新。
