上海市容环境卫生管理工作是依据现行有效的《上海市市容环境卫生管理条例》来执行的。这项工作由上海市城市管理行政执法局统一进行主管。同时, 各个区的城管执法部门负责在所属地进行具体的执法工作。
该条例所涉及的内容涵盖了道路保洁、生活垃圾收运、建筑渣土处置以及户外设施管理这四个主要板块。接下来将依照不同的管理领域, 梳理其中的核心规定和处罚标准。
道路保洁与公共空间管理
道路的环境卫生保洁工作, 是要实行那个叫做“门前三责”的管理制度的, 然后负责这个责任区的单位, 就必须得保持他们那个责任区里面的路面是干净整洁的, 容貌也是整洁的, 还要去维护相关的秩序, 如果发现有人在公共场所里面吐痰, 或者向外面抛洒废弃物, 还有随地大小的行为, 城市管理执法的部门是可以根据规定处以五十元以上两百元以下的那种罚款的, 如果单位没有落实市容环境卫生责任区义务的话, 会被责令限期改正，要是逾期还不改正的那, 就要处五百元以上五千元以下的罚款了。
生活垃圾收运与处置
上海市对生活垃圾实行的是四分类投放这种管理方式, 具体的分类内容包括了干垃圾、湿垃圾、可回收物, 还有有害垃圾这几个部分。在重点城区方面, 是全面地推行了定时定点的投放做法。
如果是个人没有按照规定进行分类投放的话, 第一步是予以教育引导, 如果拒不改正的, 就会处以五十元以下的罚款。对于情节严重的情况, 则会处一百元以下的罚款。若是单位存在违规行为的话, 就会被处以五千元以上五万元以下的罚款。
对于外卖的经营者, 还有快递的经营者, 以及食品配送的经营者来说, 如果他们不按照规定去配置那些分类用的容器, 那么就会让他们受到处罚, 具体是要让他们缴纳罚款, 罚款的金额是在两千元以上, 同时最高不能超过二万元。
建筑渣土与废弃物管理
运输建筑垃圾以及工程渣土的车辆是必须要有由城管部门来核发的《上海市建筑垃圾处置核准证》的, 并且必须严格按照规定好的路线和时间来进行行驶。
如果存在无证运输、沿途遗撒或者随意倾倒垃圾的情况的话, 是要被处以超过一万块钱低于十万块钱以下的罚款的；而假如是因为这些行为造成了道路损坏的话, 那么就得按照法律规定去承担赔偿责任。
户外广告与临时设施
用户如果需要设置户外的广告、灯箱、招牌之类的东西, 那么必须得先经过所在区的城管部门的审批才行这一点是必须的。要是没有经过审批就擅自去设置的话, 那就责令限期把那些东西拆掉。
如果过了期限还是没有拆除的话, 那么就处1000元以上10000元以下的罚款这一处罚措施是会执行的。对于未取得许可就去占道摆摊、搭建临时棚亭的行为而言, 将处100元以上1000元以下的罚款。
执法主体与救济途径
上面说的那个处罚事情, 是由各区里面的城管执法局自己去做的, 要是碰到了什么比较大的案件, 就要报到市里面的局里去存档备案。
要是那个被处罚的人不同意这个处罚的结果, 他可以在收到那个决定书之后的60天之内, 去向上一级的行政机关申请复议, 或者是也可以在6个月的时间里, 向管得住自己的法院去起诉打官司。
高频合规要点
（1）商户门前三责的边界应当以产权或者经营许可的范围作为判断标准, 这一点不是固定路段的情况那么绝对。外卖骑手在投放垃圾的时候, 应该使用车辆随配带的容器来进行操作, 严禁在路边随意丢弃垃圾。
工地进行渣土外运工作之前, 必须提前向区城管部门进行报备手续。接收这些渣土的消纳场方面, 必须具备核准资质这一条件才算符合要求。
以上的这些标准, 是依据现在仍然有效的法律规章制度进行梳理和总结的, 关于具体的执行细节问题, 请以各个区的人民政府以及城市管理执法部门最新发布的相关文件内容为准。
