《杭州城市市容和环境卫生管理条例》是杭州市规范城市容貌和环境卫生管理的地方性法规，适用于杭州市城市建成区范围内的市容环卫管理活动。本条例由杭州市人民代表大会常务委员会制定、浙江省人民代表大会常务委员会批准，市城市管理行政执法部门为法定执法主体。以下梳理条例核心规定与处罚标准，供相关主体合规参考。
一、适用范围与主管机关
本条例适用于杭州市城市建成区。市城市管理部门负责全市的市容环卫统筹管理相关工作。区级城市管理部门负责其辖区内具体管理工作。
街道办事处和乡镇人民政府承担属地日常巡查职责, 这里的表述要准确体现责任主体。任何单位和个人都有维护城市市容环卫的义务, 这一点必须明确。如果发现有违规行为, 相关单位和人员有权向管理部门进行举报。
二、市容管理核心规定
户外广告与招牌, 有关设置户外广告设施的事项, 需要依法经过审批手续。关于广告牌里面写的什么文字、图形长什么样、挂在什么具体的位置方面, 都必须符合城市容貌的规范要求。
如果有人在没有得到批准的情况下就擅自搭建, 或者在规定的到期时间里没有拆除这些广告设施的话行政主管部门会责令其在规定的时间之内把东西拆掉并且有权对该行为进行罚款处罚。
建筑物与构筑物这句话的意思是，那些靠在街道边上的房子, 它的外立面应该保持干干净净、整整齐齐的状态；不可以私自去搭那种会不好看、会影响城市样子的高矮不平的临时建筑或者棚子之类的东西。
道路与公共设施: 不得擅自在道路、广场等公共区域堆放物品, 设置摊点；经营性店外经营须审批, 并控制范围。
车辆停放: 在公共区域这个地方, 大家停放机动车辆的时候, 必须要去遵守相关的规定, 千万不能够占用了那些盲道的地方, 也不得占用那些消防通道的区域。
三、环境卫生管理核心规定
生活垃圾管理: 需要让居民和机构把垃圾分好类再扔, 如果个人不遵守分类的规则头一次只是口头教育一下, 可要是第二回还违规就能被罚五十块钱以上；若是单位不负起投放义务, 就得先被勒令改正还能被处以五千到五万元的罚款。
道路清扫保洁: 采取机械化进行清扫并且结合人员来进行维护清洁的方式, 对于主要的道路而言, 每天需要清扫的次数是存在着明确的标准的。
公共厕所管理: 这是要按照规划来进行设置的, 并且要保持开放的状态, 同时还要保持清洁, 是不允许有人擅自关闭或者是改变用途的。
建筑垃圾, 排放单位要办理处置核准, 运输车辆要密闭, 不能滴漏, 如果有违反规定的人, 可能会受到两千块钱以上的罚款和两万元以下的罚款。
四、主要处罚标准
具体的那个钱数, 要以条例当前生效的条文为准, 执法的时候得适用《中华人民共和国行政处罚法》以及浙江省那边的相关裁量基准。
五、合规提示
1. 如果你要是想从事像户外广告还有店外经营以及建筑垃圾处置这类业务的话, 你就得先去你所在的那个区的城市管理部门或者是行政审批部门去提出申请以获得许可, 在你没有拿到这个许可证据之前, 你是绝对不可以开始实施这些活动的。
2. 在条例完成修订动作或者地方性管理规定实现更新之后, 相关的处罚标准可能会出现变动的状况, 在此建议大家去密切留意“杭州市城市管理局”官方网站以及官方发布的其他渠道, 目的是能够顺利获取到最新版本的文本内容。
3. 如果对行政处罚的决定持有异议的话, 是可以按照相关的法律规定去申请行政复议或者是提起行政诉讼的, 这里边所对应的法定期限分别是六十天和十五天, 而且这个时间是从当事人知道处罚决定出现的那一天开始算起的。
本解读是基于条例公开文本进行整理的, 至于具体在执法中怎样适用, 必须是以目前还是有效状态的法律法规以及由那些有权限的机关给出的解释为准。
