环境卫生年度工作计划, 它是给那些各级城市管理部门, 还有环卫作业单位以及基层环卫机构用的。这些单位要在每一个新的一年里面安排怎么治理环境, 提供哪些作业服务, 维护哪些设施, 还要管理好工作人员。这个文件是一个提纲挈领的东西, 也就是纲领性文件。
写这个文件的时候, 核心原则是要把目标变成可以量化的数字。任务要进行分级的处理。责任要落实到具体的人头上。整个过程要形成在一个周期内的闭环。这样做是为了保证, 一整年下来的工作, 是有标准的, 也是有节点时间的, 同时还能进行考核。
编制依据
这个在关于环境卫生方面的、一整年都要去做的那些工作的计划, 它必须要被编出来, 而且编的时候要严格按照下面说的那些规则文件来。
1. 《城市环境卫生质量标准》这个标准的编号是CJ/T 109, 还有相关的行业标准的那些规定。
2. 地方城市的管理条例, 还有环卫服务的合同条款。
3. 上级主管部门在年度工作当中所做出的具体部署要求, 以及在相应考核环节里面所设定的各项指标内容。
4. 将上年度所开展的工作进行总结,并且列出发现的问题对应的改进情况清单。
核心内容框架
一份完整的环境卫生年度工作计划环境卫生年度工作计划, 需要包含以下六个大的板块内容。
（一）工作目标。要去明确年度量化指标, 这里面是包括了很多项目在内的, 像道路机械化清扫率这样的, 也包括垃圾日产日清率的, 还有公厕完好率的, 也包括了渣土车辆密闭运输率的, 当然也包括突发环境事件响应时长的等等。
（二）这个重点任务, 它是按照季度来进行分解的, 在具体的任务上要做安排, 第一季度的时候, 聚焦的工作是春季的环境整治并且还有设备的检修,第二季度的重点工作是强化夏季的垃圾清运与病虫害消杀环境卫生年度工作计划, 第三季度的工作落实的是秋季的落叶清扫与设施的巡检,第四季度的任务是完成年度考核的迎检工作还要制定下一年度的预算编制。
（三）必须把作业的标准和频次都列清楚灵音心图, 要一项一项地写明清扫保洁的工作标准是什么, 垃圾收运的作业次数有多少, 管理公厕的规则在哪里, 还有河道保洁的达标程度怎么样等等。所有这些内容都要写得可以量化, 也可以被人检查, 这样才能确保质量验收的规范能够真正落地。
（四）制定一个关于设施与设备维护的计划, 具体来说是要针对环卫车辆、压缩站、转运站以及公厕这些地方的设施设备, 安排好年度的检修、保养、更新还有报废的工作, 把需要执行的时间节点都确定清楚, 还要明确谁对哪一块工作负责。
（五）进行人员配置以及开展培训工作, 需要根据作业面积还有服务人口的数量来核定一线作业人员的具体数量, 制定年度的培训计划, 这个计划里面包含安全操作、应急处置及职业素养等模块, 要严格落实持证上岗的要求。
（六）资金预算和保障措施, 列出年度作业经费的需求以及来源渠道, 列出设备采购的需求以及来源渠道, 列出人员薪酬的需求以及来源渠道, 列出应急储备的需求以及来源渠道, 明确配套的保障措施。
考核与评估机制
年度计划必须要跟着建立一个由月度检查、季度通报和年度考核组成的三级的评估体系, 这个考核的结果要和单位的绩效以及人员的薪酬直接关联起来。对于那些没有达到标准的事项, 必须要制定出一个规定了期限的整改方案, 从而形成按照计划、执行、检查、改进这些步骤来循环进行的PDCA闭合回路。
编制注意事项
1. 计划的编制工作是需要经过本单位的负责人签署审批, 然后还要向上一级的主管部门进行备案。
2. 所有的量化指标必须要具有能够被测量的性质, 因此应当避免去使用像是“加强”以及“提高”这类意思不够明确的表达方法。
3. 针对那些涉及到季节性以及突发性情况的议题, 比如进入汛期、出现疫情或者需要进行重大活动的保障支持的时候, 是必须要单独列出应急专项预案来对待的。
4. 应该在每年的1月份结束之前, 就把这个计划文本给下发掉。这样做了以后, 大家在整一年里的各项工作, 都可以把它当作依据来使用。
