环境卫生评比活动是街道、社区、企事业单位或者是行业主管部门牵头搞的一个事情。这个事情的目的是对辖区里面的公共环境、办公环境和居住区的卫生状况进行周期性的考核和排名。这样做的意图是要推动大家能够落实卫生管理的责任, 把整体的环境质量提升上去。下面就是完整的组织框架以及对应的操作指引内容。
活动目的与适用范围
这个活动的最核心目的, 是去建立一个关于环境卫生监督工作的、能够长期正常运作的机制。具体的办法呢, 是通过那些可以量化的评比方式, 把排名情况公开出来, 然后把结果跟奖励处罚直接挂钩在一起, 以此来迫使那些应当肩负责任的主体, 去切实履行好打扫卫生和设施维护方面的义务。
这套做法, 是适用于城市里的街道和社区、各个机关和企业单位、产业园区、学校以及医院等场所的。这些场所的特点, 就是具有公共使用属性或者集体使用属性。
组织架构与职责分工
领导小组这个小组, 是要由那位主管领导来当组长, 他呢, 需要去管活动审批这些事儿, 还要裁决一些重大的争议, 以及协调各种资源。
评比执行组, 他们是由环卫部门、物业管理部门或者相关科室的工作人员组成的, 主要负责日常巡查工作, 还有数据记录以及评分汇总任务。
监督复核组这一部分是有人来组成的, 这些人要么是纪检部门的人, 要么是第三方人员, 他们对评分的结果要进行抽查和复核, 这样做的目标是确保公正。
被评单位需要按照规定进行自我检查以及自我纠正, 同时要配合好迎接检查工作, 并且还要把那些存在的问题及时地改正过来。
评比标准与评分细则
采用百分制, 主要考核维度及权重如下。
评分这个方法是这样弄的, 执行组这个团队要对着那个《检查评分表》一个一个项目去打分, 在那些需要扣分的项目上面, 必须要把照片或者现场的记录附上去, 每一个这样的项目所扣减掉的分数, 不能超过这个项目本身的满分。
活动流程（以季度评比为例）
1. 发布启动通知。这是在第一个星期内做的。这个通知主要是发出评比的消息。需要把人家的考核周期讲清楚。要把检查的日期定明白。还要把报送的要求写出来。
2. 在这个自查整改的阶段, 时间段是第1周加上第2周。具体的事情就是各个相关的单位对照着那一些标准来进行自我检查, 然后去把存在的东西给整改好, 并且要把相关的记录给留下来保存起来。
3. 进行现场检查, 时间是在第3到第4周之间, 执行组的成员按照已经定好的路线进行现场实地打分, 同时还要同步拍照来作为证据和记录。
4. 复核公示（第5周）: 监督复核组要抽检不少于20%点位, 结果会在3个工作日内进行公示, 以此接受申诉。
5. 结果发布是在第6周进行的, 这一阶段要公布排名, 还要给表现好的单位颁发优秀单位的证书, 同时也得把那些排在最后面、需要整改的单位的清单通报出来。
结果运用与奖惩机制
把季度评比结果排在前面的第一名、第二名还有第三名, 这些单位都会获得一个叫做“环境卫生示范单位”的头衔, 同时还会得到经费上的补贴或者是绩效分数上的加分。
对于排在末位的单位, 领导小组要约谈他们的相关负责人, 要求在15日之内完成整改工作, 并且还要提交书面的报告。
如果是连续两次在排名中排到末位, 或者是整个这一年累计下来有三次不合格的情况, 那么就要取消了这个人参加年度评优的那种资格。而且, 和这些结果有关的责任方面的问题, 也要算进对单位进行的年度考核里面去。
注意事项
检查的时间应当把工作日以及周末全都涵盖进去, 这样可以避免出现只在一个特定的时间点进行评估所导致的偏差。
在雨季、高温或者是重大活动等这样的特殊时期, 是可以增加设置临时性的专项检查工作的环境卫生评比活动环境卫生评比活动，并且这些单独进行的通报结果不会算入到常规的排名中去。
把那些评分表原始资料还有照片以及关于整改的记录, 都要拿去保存, 而且不能少于两年时间那样长个期限以便后续有检查审计时供查看。
如果在申诉期里面没有提出反对的意思, 那么结果就是最终定下来的。
上述框架的具体权重分配和周期设定, 是可以依据实际的行政管理层级特点以及所在行业的特殊性质来进行调整的, 不过, 这里面包含的四个核心操作环节, 即把标准进行公开化、将管理过程留存下具体痕迹、把最终评估结果向社会予以公示显示、以及建立起能够落实奖励与惩罚的完整闭合循环系统大城群众说事，这四项基本规则是绝对不能够被省略掉的, 都必须要严格做到。
