总体目标

该方案将确定网格、确定人员、确定标准以及确定考核作为核心内容, 把所属区域划分成多个环境卫生责任网格, 这样做是为了做到每一个网格都建立档案、每一个网格都有专人管理、每一个网格都有相应的考核机制,从而保证乡镇区域内的环境卫生情况没有空白之处乡镇环境卫生网格化管理实施方案, 也没有遗漏的地方, 自从本方案开始实行以后需要在六个月的时间里完成全面覆盖的任务, 然后还需要用十二个月的时间来形成经常性的运行模式。

网格划分标准

1. 划分原则要符合地域相邻、规模适度、便于巡查, 划分的时候是以自然村或者居民小组作为基础单元, 每个网格大概要覆盖两千到五千人的常住人口, 或者管辖范围是大的一到三的平方公里。

2. 这种分级, 我们是可以把它去设置的。

把乡镇设立为一级网格, 这个网格的管理工作, 需要由镇(乡)长来统一筹划和安排。

所谓的二级网格这个概念, 它基本上是把行政村作为一个基本的单位来划分的, 并且明确地指出了要由村里的党支部书记这个人专门负责。

三级网格是划分出来的, 它拿自然组或者功能片区当作单位, 这里的所谓功能片区呢, 就包括了农贸市场这个地方、还有河道岸线那种地方, 同时也包括了交通主干道两侧那些地方, 由专职网格员直接来管辖。

乡镇环境卫生网格化管理实施方案:网格怎么划、责任怎么分、考核怎么落地(图1)

3. 边界标识方面, 我们要给每一个网格都设置一个统一的编号, 这个编号就像示例里说的那样, 是某某镇某某村03号这样的格式。然后要在非常醒目的位置设立一个网格公示牌, 在这个牌子下面标明一些信息这些包括刚才说的编号、还有负责任的人员是谁以及相关的联系电话和巡查的这个次数或者是频率。

人员配置与职责

层级 岗位 人员来源 核心职责
一级 网格长 镇分管副镇长 统筹调度、资源协调、月度督查
二级 网格管理员 村支书或村委会副职 任务分解、问题上报、周巡查
三级 网格员(保洁员) 村组保洁、公益性岗位 日巡查、垃圾清运、设施维护、台账记录

每名三级网格员都配备有巡查记录本, 或者是配备了手持终端, 每天都要上报巡查到的点位, 这个上报的数量不能少于5个, 如果发现了有问题的时候, 就要用手机拍照留下来证据, 并且要马上向上级进行报告。

运行机制

1. 大家每天都进行日常巡查工作, 在这个环节上, 三级网格员需要每天执行至少两次的巡查任务, 同时, 二级管理员每周要进行至少一次的随机抽查, 而一级网格长每月要做到的督查次数也不少于一次, 这些要求都需要被严格落实到位。

2. 对于问题处置这件事来说, 如果遇到那些一般性的问题, 比如垃圾堆积或者设施损坏的情况, 需要在二十四小时之内完成处置工作;要是遇到比较复杂的问题,比如说违章建筑或者污染源这类事情的话大城群众说事, 要把相关信息在三个工作日之内转交给镇级专班来进行处理。

3. 这个闭环就是,先进行巡查乡镇环境卫生网格化管理实施方案, 然后将发现的问题上报出去, 系统会把任务派单下去, 接着进行实际处置, 做完之后还要复查, 最后归档保存, 整个流程里面每一个环节都有痕迹可以留, 这些信息全部都要纳入到乡镇那一边环卫管理的台账当中去。

考核与保障

乡镇环境卫生网格化管理实施方案:网格怎么划、责任怎么分、考核怎么落地(图2)

1. 考核的主体是哪个, 还有多久考核一次, 这个内容是镇上的综治中心每个月要对所有的网格进行一个评分, 这里的满分是一百分, 也就是最高能拿到一百分, 然后把最终评出来的结果, 公布在村子里那个让大家都能看到信息的公开栏上。

2. 评分细则(示例):

关于巡查完成率这一项, 其分值为30分。如果被发现缺勤了1次, 那么就要扣除5分。

问题处置的时效方面总计有30分, 如果遇到超时还未进行处理的情况, 那么每次都会扣除5分。

群众一共提出了二十分的投诉要求, 具体来说, 每一回有效投诉的出现, 将会让相应的分数被扣除十分。

在台账方面需要做到规范, 如果这一项达到了标准就能拿到20分。要是记录缺失的话, 每出现一次就要扣除5分。

3. 奖惩的办法是这样的。在每个季度的考核环节当中, 那些排名在最前三位的网格, 里面的每一名网格员可以得到500元钱的奖励。而那些排名在最后两位的网格, 会由网格长进行谈话并且约谈。在年度的时候表现优秀的网格员, 会得到优先被推荐去评选县级最美乡村守护者的资格。

乡镇环境卫生网格化管理实施方案:网格怎么划、责任怎么分、考核怎么落地(图3)

4. 在经费保障方面, 网格员工的工资是按照当地公益性岗位的标准来进行发放的, 这个标准是不会低于最低标准的。巡查交通以及设备购置方面的这些费用, 是由镇财政来负责列支并且纳入年度预算里面的。

实施步骤

在第一个月期间, 需要把网格划分这项工作做完, 要把公示牌制作完成, 还要把人员定岗的工作落实下来。

第2到3个月, 进行试运行, 并且去完善巡查路线以及考核细则。

从该项目的第4个月开始, 它就正式投入运行了, 并且随即进入了每个月度考核的一个周期性环节中。

到了第12个月的时候, 要对之前做的事情进行复盘和优化, 从而形成可以长期执行的制度。

这个方案由镇人民政府负责解释, 从印发之日开始施行, 各乡镇以及街道可以根据当地的实际特点, 在这个框架里面细化三级网格的边界, 不过“定人、定责、定标、定考”这四项核心要素, 是不允许缩减的。