一、工作目标
按照“净、齐、美、序”这些整治用的标准, 在三个月这个时间段里, 把村子里长得像样不像样的地方, 房子前面和背后那些零碎的地儿, 还有河里水里的沟沟渠渠, 到处扔的生活垃圾, 以及那种养的鸡啊鸭啊猪啊的家禽牲畜养殖区, 这五个方面的乱七八糟的事, 统统来个大整顿。
同时, 也要把那套叫做“户分类、村收集、镇转运、县处理”的四级长期保养管理的法子给弄好, 做到整治了一个地方, 这个地方就马上显出效果, 这个地方就能把这个效果一直保住, 确保整治出来的好样子不会变回去, 更不会重新又脏乱差起来。
二、实施步骤
(一)开展排查摸底工作的过程, 其阶段是从第一周开始, 一直持续到第二周结束。
各个村委会要去组织干部还有网格员, 对他们所在的区域进行逐户、逐区的排查工作, 其中要把重点放在梳理四类问题上, 这四类问题具体包括生活垃圾乱堆放的点位, 还有污水在沟渠里横流的情况, 也有畜禽养殖散乱存在的点, 还有残垣断壁还有违章搭建这些现象。
每个村都要形成 1 份问题的清单, 同时也要整理出整治之前的图片档案来作为依据, 要清晰地明确整改的责任人是谁以及完成的时限是哪一天, 处理完之后报镇级部门去备案就行。
(二)进行分类整治, 这个阶段对应的是从第3周一直到第10周的时间范围。
关于生活垃圾的处理, 要求是在每一个村子都要去设置分类收集桶的数量不能少于2组, 同时要确定有2处地方作为转运点, 并且要去实行每天都产生垃圾每天都清理的做法, 严格禁止在当地直接进行焚烧的行为。
对于污水沟渠这个情况, 处理的方法是把人工进行清淤这一操作和生物菌剂治理这一手段结合在一起。其中, 针对主渠要安排巡检, 频率是每周不得少于一次。另外, 对于支流则需要清理, 这个动作每个月进行一次。
在畜禽养殖这个方面, 要去统一地推动圈舍实施标准化改造工作, 要做到让粪污被集中起来进行收集和处理, 要绝对禁止散养动物进入住户家中这种现象发生, 同时也要严禁把秸秆随意丢弃到地面上去。
针对公共空间这一块儿, 要先把那些违法搭建的东西给拆了, 把一直堆在那儿的垃圾清理干净, 墙面重新刷一刷, 还有那些缺少的、或者找不着的指示牌和标志标牌得给它补上, 至于在村庄主干道的两边所有一切杂物, 那就得通通清走, 一点儿都不能留。
(三)长效的管护工作在第十一周到第十四周这个阶段。
推行门前三包责任制, 具体的意思是包括包卫生、包绿化以及包秩序这几项内容, 在每一个自然村里面都会设置一名环卫保洁员, 这个人员被纳入到村级公益岗位的管理范畴里头, 他的工资是由村集体资金和镇级补贴一起共同来承担建立的制度叫做日巡查、周评比、月通报, 这个评比的结果会和村级绩效考核直接挂钩在一起。
(四)在整个过程中都要进行宣传动员这种工作。
利用村广播, 每日播报环境卫生公约, 每季度召开1次村民代表会议, 公示整治进度和资金使用情况, 在村口及主干道, 设立“红黑榜”这一做法, 其中红榜用于公示先进户, 而黑榜则列出突出问题以及整改期限。
(五)从第15周开始, 进行每月1次的考核验收。
镇级组织联合督查组, 按百分制逐项打分。评分维度包括: 垃圾清理率占三十分, 污水治理率占二十五分, 养殖规范率占二十分,群众满意度占二十五分。连续两次排名末位的村, 由乡镇主要领导约谈村主要负责人, 限期整改。
三、保障措施
资金这一块, 是由县级财政的专项资金、镇级的配套钱款, 还有村集体经济自己筹措的钱这三方一起出的。这些钱是按照“谁受益就谁负担”这个原则, 来合理地分配清楚的。
在人员配置方面, 镇政府需要设立环境卫生办公室, 并且要配备专职的管理工作人员, 数量不能少于2个人;与此同时, 各个村庄也要指定1名副村长来具体负责相关的管理工作, 通过这样的方式来确保每一项任务都有专门的人员去牵头抓管。
为了建立长期的约束机制, 出台了《乡村环境卫生管理办法》, 并且把管护标准和奖惩细则写进村规民约里面去。
建立监督, 开启群众举报热线还有微信反馈渠道。在48小时内去响应以及处理事情。处理结果在村务公开栏线上平台同步公示出来。
四、附则
本方案从印发的那一天起就开始实行, 具体由镇环境卫生办公室负责解释。各村可以根据本地的实际情况进行细化, 补充一些条款, 然后报给镇级部门审核备案, 之后执行。

