环境卫生综合治理这件事, 它指的是由地方各级政府以及像城管、住建、环卫这样的部门来牵头, 对城市里面还有城乡结合部这些地方出现的各种问题, 进行系统性的整治和管理, 这些问题的范围非常广, 包括了垃圾的清运、污水的治理、扬尘的控制、废弃物的处理、公厕的管理以及河道的保洁等等, 它的核心目标是要实现从源头减少数量到这个过程中进行管控以及最后环节的进行处置这样一个全封闭的循环。
六大核心措施
1. 对于垃圾分类与源头减量, 这件事是现在大家必须去面对的问题。
我们要依据《固体废物污染环境防治法》以及地方的实施细则, 来推行所谓的“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾”这四分类标准。
我们应当在居民小区之内设置分类投放点, 我们应当在机关单位之内设置分类投放点, 我们应当在商业场所之内设置分类投放点。我们要配套建设转运站, 我们要配套建设终端处理设施, 我们从源头去减少那些进入填埋场的垃圾的量。
2. 对于垃圾进行收集和运输的这个系统方面, 我们需要去做优化的处理。
建立"户分类—站中转—车运输—场处理"收运链条, 生活垃圾清运须做到日产日清, 严禁随意倾倒。农村及城乡结合部重点区域配置定时定点收集车辆, 消除卫生死角。
3. 污水治理与雨污分流
对已经建成的区域开展雨水管道和污水管网的排查并进行改造, 以此消除合流制管网的情况；在新建的区域里严格地执行雨污分流的标准, 使污水经过处理后达到排放的标准再进行排放, 并且重点地对管网存在的破损问题、堵塞问题以及错接漏接的问题进行整治。
4. 扬尘与渣土管控
建筑施工现场需要去落实围挡, 覆盖, 冲洗, 硬化, 湿法作业, 以及密闭运输这些要求, 也就是所谓的“六个百分百”要求；负责运送渣土的运输车辆必须在行驶的时候处于密闭状态，要按照指定的路线出车, 还要按照指定的时间出行, 绝对严禁在沿途发生遗撒的情况。
5. 公共厕所与市政设施维护
按照《城市公共厕所建设指导标准》来安排公共厕所的建设, 同时要保证相关设施处于完好的状态, 确保打扫得干干净净, 闻不到任何难闻的气味；还要对道路、排水系统以及照明设备等市政相关的设施进行定期的检查和维护, 以此保证这些设备始终处于良好运转的状态。
6. 河道与水体保洁
要切实把河长制这件工作落实到位, 一定要经常性地对城市里面的河道以及靠近城郊的那些河道进行清淤清理的工作, 同时也要好好整理河岸线, 还要开展对水体的监测活动, 坚决清除漂浮在水面上的东西以及岸边和斜坡上的垃圾, 这样做的目的就是预防水体再次出现发黑、发出恶臭的情况。
责任分工机制
城管（环卫）部门负责统筹垃圾清运这项工作, 同时还要负责公厕管理工作以及河道保洁等日常环卫作业。
住建部门这个机构呢, 它主要是负责市政基础设施的这些维护工作, 还有那个雨污管网的建设以及改造工程。
交通运输部门：监管渣土运输行为。
生态环境部门呢, 就是要对污水排放还有固废处置这些事情进行监督, 来看看这些事情到底合不合规矩, 符不符合要求。
街道以及镇里的相关单位和社区这边呢, 要老老实实把属地管理的责任给落实到位了, 然后还得去组织那些居民朋友们都参与进来, 顺便做好日常的那个巡查工作, 还有发现什么问题就要及时地上报上去。
建立一套包含日常巡查、专项检查以及群众满意度在内的三维考核体系。日常巡查需要覆盖到每一块属于责任的区域, 这个频率是要求每周不得少于一次的。至于专项检查, 则是按照季度的进度来开展工作的, 工作的重点在于去核查设施的运行率以及问题的整改率。
群众满意度的数据是通过12345服务热线还有问卷调查的方式来采集的, 并且把这些数据纳入到年度绩效考核的范畴里去。对于那些没有达到标准要求的区域, 要实行挂牌督办的方式, 并且要求在规定期限内完成整改工作。
制度保障
在经费保障方面, 我们需要把环卫作业这些事情、设施维护这些工作以及管网改造这类项目, 统统都放到年度财政预算里去。
也就是通过数字化手段来进行管理, 具体的做法是要去搭建一个把环卫和一体化都包含在内的智慧平台, 这样做的目的是为了实现对于作业轨迹的追踪, 能够实现由问题自动派出的工单管理, 并且能够对整改的过程实行闭环的管理。
建立长期有效的机制。就是制定针对地方的环境卫生管理方面的条例。把“门前三包”还有垃圾分类这样的义务给明确下来。让符合规定的相关要求, 被写进服务合同里面去。也会把这些要求变成考核的指标。
以上是现在人们能直接看懂的关于环境卫生综合治理的标准框架, 同时也是操作要点, 各地的城市可以根据自身的城市规模情况, 还要根据财政能力的具体情况, 并且要针对突出的问题所在, 进一步去细化实施方案。
